1994年“分税制”改革以前，中央财政收入仅占全部财政收入的3成，地方占7成，与此同时，中央承担的支出责任也是30%左右，在这一时期中央财政再分配能力相对较弱。

 “分税制”改革以后，中国中央与地方财力格局发生了转换，财政收支占比也有所变化，中央财政收入逐步上升到50%左右，支出责任下降至15%以下。 分税制带来的直接结果就是地方财政压力增大。

截止2019年，一般来说，东部地区的财政自给率相对较高，大部分省级地区达到60%以上；中部地区财政自给率表现较为集中，基本分布在35%～55%之间；西部地区的财政自给率分布较宽，财政自给率在30%～50%的密度相对较高，其次是20%以下自给率的情况，也有极少部分省市某些年度可以达到50%以上。

 所以要依靠地区间转移支付，但是这并不是简单的富裕地区补偿贫困地区，而是收入再分配